周口市人民检察院“人民满意的政法干警”韩中华

汗水浇筑梦想 匠心书写检察人生 

韩中华,男,汉族,中共党员,1972年1月出生,1994年7月毕业于上海华东政法大学,法学专业,本科,中国政法大学诉讼法专业研究生进修班结业。曾任周口市检察院案件管理办公室主任，现任周口市人民检察院第一检察部主任、四级高级检察官。先后获省调研成果二等奖一次,省调研成果三等奖二次,2016年被授予“周口市五一劳动奖章”、被评为周口市“人民满意的政法干警”、周口市2016年度综治和平安建设先进个人,2017年被授予“河南省五一劳动奖章”、“市直机关文明服务明星”, 2018年被授予“全国五一劳动奖章”。曾经荣立个人三等功三次,集体三等功三次。

2018年4月26日，年度全国五一劳动奖状、奖章和全国工人先锋号评选结果出炉，周口市人民检察院案件管理中心主任韩中华喜获全国五一劳动奖章。“我作为周口市唯一一名获得者，也是全省唯一一位来自检察战线的劳动者，深知荣誉背后的付出和艰辛，如果要给这份荣誉一个定义，我认为用执着和奉献更合适。”一向低调内敛的韩中华，手捧证书激动不已。

 2016年荣获周口市五一劳动奖章、2017年荣获河南省五一劳动奖章、2018年荣获全国五一劳动奖章，韩中华一步一个脚印，用执着和奉献刷新了周口检察的纪录，用汗水和匠心书写了自己精彩检察人生。

2013年5月，周口市检察院案件管理中心正式成立，韩中华作为第一任案件管理中心主任，带领着自己的团队，在“监督有招、管理有效、服务有为、参谋有力”的工作思路引领下，全面履行案件管理工作职责。

用真心保障律师权利

案管工作无小事，案管部门更是发挥着检察工作的“窗口”示范作用，做好律师接待工作，归根结底就是在合法全面保障律师权利基础上，维护案件程序公正，最终实现双赢共赢多赢。为了完善服务职能、提高服务质量，他力推“委托主体适格审查机制”，既在受理登记律师申请事项时，除了“三证”外，还要审核委托人的身份信息，查验是否属于刑诉法规定的近亲属，并引导律师做好当事人确认工作，从源头确保律师介入合法。还实施“权利义务风险告知制度”，对来院逐案提醒律师做好卷宗材料保密，逐案告知律师及时提交书面法律意见等，增加检律互动，提高律师参与案件的实际法律效果。还建立“检律互评机制”，让律师与办案检察官相互打分，相互评价，以督促检律双方依法行使权力，既减少检察干警的滥权，也减少代理律师的“代而不理”的消极怠工问题，切实推动依法办案，积极履职。保障好律师的权利，是案件公正办理的重要条件。例如，2017年的一起原安阳政法委书记郭某某受贿案阅卷工作。韩中华有些犯难，难点是该案正在退回补充侦查环节，补查工作正在紧锣密鼓地进行，大量补充的证据材料还在侦查部门，没有系统整理。现在安排阅卷会十分不顺畅。权衡再三，韩中华觉得律师的阅卷权不能剥夺！他立即同侦查部门沟通，阐明利害、达成共识：律师阅卷不仅是案件程序公正的要求，更是对侦查部门规范办案的最好监督。在案管部门的指导下，侦查部门加班加点连夜，把案件高标准装订成卷，第二天律师顺利完成阅卷，带着制成的案件材料的光盘返回郑州。

途中，省检察院案管办就接到刘律师的表扬电话，称赞周口检察机关案件管理工作规范认真。

用匠心监控案件流程

每一起案件都会产生数量不同的法律文书，有的案件法律文书上万字甚至是几十万字，监管工作任务重、难度大，要做到精准监控、高质量监督相当不易。为做好案件流程监控，他严把案件“入口”“出口”关。对审查逮捕类、审查起诉类及部分民行类案件加强受理审核,对材料齐备、卷宗规范的及时受理登记,不符合受理条件的不予受理,并要求限期改正后补报,切实把好受理关口。同时，依托送案管理,加强对各办案部门已办结案件情况进行审核,对办案期限、材料齐备、文书质量等进行全面审核,不符合条件的退回办案部门,要求修正或补正后重新送案，切实把好办结关口。为做好案件流程监控，设置专职流程监管员和兼职专职流程监管员。案管办专职流程监管员对名业务部门的办案情况进行网上流程监管巡查,各办案部门兼职流程监管员赋予其在统一业务应用系统中个案查询和流程监控的权限,对本部门的办案流程进行初步监管,发现问题及时记录并通知承办人整改,每月汇总分析网上案件监管情况报至案管办。针对少数案件信息公开不及时、案卡填录不及时或跨月删改等问题,共发出口头监控13083 次,进一步促进了执法程序、执法行为规范化。

用诚心“三服”业务考评

业务考评既是上级院的指挥棒，也是基层单位的项中圈，面对这个老大难问题，韩中华带领案管团队，迎难而上，经过不断努力探索和实践检验，他和团队将业务工作具体考评项目清单化，部门目标明确、责任清晰、各司其职、及时反馈考评数据，敞开意见渠道。实现了考评的“老大难”向对考评数字口服，对案管态度心服，对考核结果信服的“三服”转变。为使考评公开透明，韩中华对照省院考核标准，将具体任务细化为三十多张表格，明确各部门的职责范围和奋斗目标，做到所有业务部门各司其职、各负其责，各项工作一目了然，井然有序。每个季度都会根据表格生成各业务部门的工作进展表，同兄弟单位同类工作开展情况的对比表、工作存在短板的明细表，并及时通报，敞开渠道，积极征求意见和接受异议，合理的就采纳，不采纳的就说理。同时将每季度的公示表格汇总作为年终考评的重要依据，由于公开、透明的操作，最终让各基层院、市院各部门从对待考评的抗拒和不满到从主动流露的“三服”。

用初心起航再出发

2019年周口市检察院内设机构改革后,韩中华担起负责第一检察部的重任。他表示,市院党组播下第一检察部这粒种子,从发芽到幼苗到成材,每一天都离不开第一检察部每位成员的精心呵护、辛苦耕耘；他将带领第一检察部，怀着新人刻苦学习的虚心、冲破旧有习惯桎梏的热心、练就新本领的事业心、树立新理想的衷心、顺应历史潮流迈入新时代的一片丹心，开启新征程，建立新功勋！

（河南法制报全媒体记者程玉成  通讯员薛雁/文图）
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